開欄語
  法制晚報訊(記者 黎史翔) 2014年是全面深化改革的開局之年。改革大棋如何“落子”,制度設計如何實施,成為今年全國兩會的最大看點。今起,《法制晚報》將邀請全球各領域的權威智庫級人物,就經濟、軍事、反腐、人口、民生等各個話題“細話”兩會。
  今天,李克強總理作政府工作報告時指出,將2014年中國GDP增速定在7.5%左右。與此同時,不少地方政府也在此前紛紛調低了今年的GDP增速,響應中央反覆強調的“不以GDP論英雄”。
  對此,法晚記者專訪了“金磚之父”吉姆·奧尼爾。他表示,中國的經濟正朝著“重質”的方向發展,從更關註居民收入這點來看,中國經改戰略更具思想性。而即便中國降低了發展速度,仍相當於每兩年創造一個“印度”。
  奧尼爾表示,中國仍將是世界經濟的“發動機”,只不過這個發動機已經更新換代成了“可持續”的型號。
  地方協調降增速中國經濟朝“重質”發展
  《法制晚報》(以下簡稱FW):兩會期間,將推進中國經濟改革進程,您認為這其中的要點在哪裡?
  奧尼爾:我認為在去年11月份召開的十八屆三中全會上,中國已經透露出將進行廣泛經濟改革的信號,而今年兩會,將會給出更多的改革細節。比如關於如何實施改革,實施改革的速度等等。
  可以說,中國此次的改革都將是圍繞經濟增速的“重質發展”,而更少側重於“量的發展”。此外,在經濟改革進程中還將涉及到農民工獲得更多的權利保障問題,釋放國內利率市場以及對外匯體制進行改革等等。當然,還有關於如何改善中國現存的環境問題,增加消費在經濟中的角色地位等。
  FW:您剛纔提到中國經濟今後將朝向“重質而非重量”發展。確實,今年很多中國地方政府已經下調了他們的經濟目標,你怎麼看這一現象?
  奧尼爾:這與中國政府未來將更多地關註經濟發展的“質量發展”而非“數量”發展的步調是一致的。我認為,地方政府下調經濟指標,對中國的經濟發展來說是一個好消息。如果地方政府仍然一味地追逐“儘量多的經濟增速”的話,中央政府這一發展目標將不可能完成。
  更關註居民收入中國經改戰略具“思想性”
  FW:從經濟角度來講,如何衡量中國經濟已經朝著“重質”的方向發展了呢?
  奧尼爾:我將其解讀為中國試圖實現7%或是更高一些的經濟發展目標。我在觀察中國每月社會消費品零售總額相比於工業生產的相對份額,這是判斷現在進行的經濟改革成功與否的很好指標。因為相比範圍更廣的經濟指標,這一指標出現的“頻率”更高,能反映每月的經濟情況。也就是說,如果這一份額上升的話,說明中國在很好地推進經濟改革朝著“質化發展”。
  FW:此外,我們也看到,中國最近發佈的數據也顯示了中國的人均可支配收入增速跑贏GDP增速。這是否也能說明中國的經濟朝著“重質”的方向發展。
  奧尼爾:是的。這是一個非常有趣的現象。也同樣傳達出了一個信號。那就是中國官方對於經濟增速的“重質”發展是非常重視的。到最後,人們將更加關註他們的財富而非國家經濟規模的大小。
  中國現在關註人均GDP和國民的可支配收入,也同樣表明現任中國政府採取的經濟戰略更具思想性,也更為實用,是實實在在地在幫助全中國人民。
  不存在發展之痛政府正視迎面而來的挑戰
  FW:那麼,您認為隨著中國經濟不再以“GDP”論英雄,在這一轉變過程中,中國是否將經歷外界所說的“發展之痛”?
  奧尼爾:既然中國經濟朝著“重質”的方向發展,我並不認為這其中中國將經歷“發展之痛”,除非發展是非常不成功的。但是,單單從中國更為關註人均GDP和居民可支配收入這兩點來看,中國政府特別關註經濟的可持續發展。
  FW:那麼您認為中國在未來的經濟改革中,應該註意什麼問題呢?
  奧尼爾:中國應該減少未來產生“泡沫”的問題。這些泡沫如果存在於很多經濟領域,將會是發展中的“風險因素”。
  FW:能否請您具體闡述中國經濟未來將面臨的挑戰?
  奧尼爾:中國未來面臨的最大的挑戰存在於在實際實施這一廣泛的經濟改革方案過程中。可以看到,現在中國有意放緩了經濟增長的步伐,與此同時,促進消費在經濟中所占的份額。中國也在嘗試減少以往經濟發展模式中的“爭議部分”,那就是減少過多地依賴重工業以及減少在這一領域國家導向的投資。
  此外,以往很多的大規模借貸行為也存在著各種各樣的風險。但是,最令我印象深刻的是,對於上述這些挑戰,中國政府的態度是正視和解決這些迎面而來的挑戰,而不是假裝其不存在。
  全球著名經濟學家,曾任美國高盛銀行首席經濟學家,資產管理總裁。2001年,奧尼爾以巴西、俄羅斯、印度、中國英文名稱的首個字母組成了“金磚四國”(BRIC)的概念,成為經濟話語權向發展中國家轉移的一個參考標誌。
  他是“金磚四國”這一重要名詞的發明人,十年間,他與他的團隊一道發表了多篇關於BRIC的報告。十多年後,奧尼爾在接受採訪時毫不諱言地稱,“如果能修改,金磚四國里我只會留下C(CHINA)”。
  兩年造一個印度中國更換“可持續”發動機
  FW:有些人擔憂當中國逐步降低GDP增長目標時,將失去世界經濟領航者的地位。您是否也這樣認為?
  奧尼爾:不,中國不會失去世界經濟領航者這一“桂冠”。即便是中國以7%的實際GDP增速發展,只要人民幣不出現貶值,將等同於發展約9.2萬億美元的經濟,已經接近每年創造1萬億美元的“名義GDP”。
  更為形象地說,中國即便降低了發展速度,仍相當於每兩年創造一個“印度”,每一年創造一個“印度尼西亞”。對於美國來說,如要達到這樣的財富創造水平,其經濟增長率也需要達到4%左右。
  所以說,即便中國“不以GDP論英雄”。中國仍然是世界經濟的“發動機”,只不過這個發動機已經更新換代,是“可持續”的。
  FW:那麼您對未來中國經濟有何展望?
  奧尼爾:我預計2011年至2020年這十年間,中國能夠完成年均7.5%的實際GDP增長目標。在過去的2011年至2013年,中國的經濟增速高於外界預期。所以,即使中國放緩經濟增速至7%甚至低於7%,也是完全沒有問題的,仍然能夠最終達到預期的目標。相比於其他的金磚國家,可以說至今為止,中國完全沒有讓世界失望,更坦率地說,中國的經濟發展給我的印象相當深刻。
  本版文/記者 黎史翔  (原標題:世界經濟發動機 更換可持續型號)
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