再遇到價格問題,還會投支票借款訴無門嗎?
  這可能在不宿霧久的將來就有答案。
  根據11月4日國家發展改革委印發《關於建立完善價格監管機制的意見》,下一步將加快推進12358價格舉報平臺建設。在充分利用部分地方已有信息系統的基礎上,建設國家固態硬碟、省、市、縣四級聯網的12358價格舉報管理信息系統,實現價格舉報工作的全國統一調度。
  記者瞭解到,目前一些省份已經有統一的12358價格舉報電話,網上投訴和反饋也已經實施多年關鍵字。不過,全國暫時還沒有出現一個12358的全國性平臺。這就出現了很多人想舉報價格違法和壟斷,但是卻不知道去哪舉報的情況。
  國家發改委價格檢查司欲在全國建一個12358全國價格舉報管理系統,並多次召開會議。 一位分析人士指出,“國家下一步建立統一的結婚價格舉報平臺的可能性比較大,以後該平臺獲得的投訴會轉給相應的部門。”
  全國有望建統一價格投訴平臺
  根據11月4日國家發展改革委印發《關於建立完善價格監管機制的意見》,下一步國家在充分利用部分地方已有信息系統的基礎上,全面提升全國12358價格舉報信息系統水平,建設國家、省、市、縣四級聯網的12358價格舉報管理信息系統,實現價格舉報工作的全國統一調度,舉報咨詢的智能化受理以及舉報信息的自動化處理。
  一位分析人士告訴記者,10月28日國家發改委價格檢查司已經召集部分省市進行了討論,並要求還沒有建設省級12358平臺的省份,加快建設。在全國建立上述平臺後,受到的一些舉報將轉給相應的部門。
  以湖南為例,該省2001年就搭建了以12358價格舉報電話為核心的覆蓋全省的價格舉報網絡,要求對價格舉報實行“首問責任制”,做到“舉報事事有著落,件件有回音”。
  2011年5月,該省物價局在門戶網站建立了價格網絡舉報平臺,迄今共收集價費投訴和咨詢148件,辦理價格舉報119件,實行經濟製裁67.65萬元,為群眾輓回經濟損失59.37萬元。
  上述價格舉報電話,與物價局網上舉報實現了整合。湖南物價檢查部門的一位人士指出,上述電話在節假日以及晚上仍開通,24小時全天候受理舉報。
  湖南嶽陽則走在更前面,其12358舉報電話迄今已經有12年,其價格監督檢查管理信息系統,實現了從案件立案登記、案件調查、案件審理、案件終結、歸檔都實現了無紙化。國家發改委價格監督檢查與反壟斷局局長許昆林在今年5月曾在岳陽進行調研,認為岳陽經驗應該向全國推廣。
  不過,全國建立12358價格投訴平臺也存在另外一個問題,即如何與12345電話銜接。這個問題,暫時還沒有解決方案。
  此前上海已經將12358價格舉報電話納入到12345熱點電話之中,即將價格舉報等多個電話,統一納入到同一個平臺,再根據不同的情況,轉到不同部門。“下一步12345與12358如何協調,這個問題,可能難以迴避。”一位價格部門人士說。
  反壟斷力度加大
  而在建立上述全國12358平臺後,一個重大的好處是,國家價格反壟斷部門會獲得更多的價格壟斷和欺詐線索,併在新的條件下,加大價格監管和反壟斷工作。
  對外經貿大學法學院競爭法研究中心主任黃勇指出,反壟斷法只有8章57條,針對反壟斷的一些協議豁免、終止調查等內容規定的不太細緻。有時在價格監管方面只有幾句話。
  全國人大和國務院有關部門,要加快對這些問題作出立法的解釋。“或者制定相應的實施細則。”他說。
  根據國家發改委發佈的《關於建立完善價格監管機制的意見》,下一步要嚴格落實反壟斷行政執法報告和備案制度,研究細化壟斷協議豁免、經營者承諾與中止調查、寬大政策、罰款數額確定等執法制度,保證反價格壟斷執法尺度的統一。研究制定反價格壟斷相關指南。
  從去年以來,國家發改委價格監管部門對奶粉、白酒、液晶面板等行業企業的價格欺詐、串通漲價,以及價格壟斷等行為,實施了嚴厲的查處,部分企業和行業被處罰上億元。目前類似的行為仍屢見不鮮,而價格舉報仍相當多。
  而根據上述《意見》,國家發改委還將利用民間價格監督隊伍,建成價格社會監督網絡,以便對於價格監督更廣泛地監管。
  中國價格協會會長王永治對這種強化監管的做法表示認同。
  他認為,光靠市場本身是難以解決價格壟斷和欺詐的,下一步的改革目標,應該是向完善有利於資源合理配置的以市場為主形成價格的機制和保障其正常運轉的價格調控、價格監管的機制體制,以促進科學發展、穩價安民。
 
(編輯:SN091)
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